第一篇:在全镇加强政行风建设整治经济发展软环境工作会议上的讲话
同志们:
这次加强政行风建设整治经济发展软环境工作会议,主要任务是贯彻落实县委、县政府关于整治经济发展软环境和加强政行风建设等会议精神,总结2014年以来政行风和软环境建设工作,部署下步工作任务。
下面,我讲三点意见。
一、要高度重视政行风和软环境建设
去年以来,党委、政府把政行风和软环境建设作为加快发展、扩大开放的重要组成部分,加强领导,落实责任,强化监督,取得了新成效。加大了集中教育整治力度,在全镇行业部门中广泛开展了以“软环境是五棵树发展生命线”为主题的教育整治活动,在重点部门岗位中开展了“评查树”活动,坚持开展了“十百千”创建活动,全镇上下以经济建设为中心的大局意识明显增强。政府管理职能、管理方式、工作作风进一步优化。医药购销和医疗服务中的不正之风得到有效治理,教育乱收费现象得到遏制,农民负担切实减下来。加大执法监督力度,05年度共查处党员干部3人,分别给予党内警告、严重警告的处分。
过去一年虽然在整治软环境方面取得了很大成效,但仍有一些问题没有得到很好解决,主要表现在以下几个方面:一是缺乏大局意识,重视不够,软环境意识差问题;二是优惠政策落实不到位,存在中梗阻问题;三是工作作风拖拉,职能转变不到位问题。作风懒散,工作飘浮、不思进取,不负责任、人浮于事,效率低下。
经济发展软环境是经济发展的必要条件,也是社会管理、民主法制、文明进步的一个重要尺度。今年是“十一五”开局之年,抓住机遇,实现更大的突破和进展,必须营造一个良好的发展环境。当前,我镇同发达地区相比,基础设施等硬件比较落后,硬环境优势不明显。要实现更快地发展,大力加强软环境建设尤显得更为重要。可以说抓软环境就是抓招商引资,就是抓项目。只有把我们五棵树建设成为全省经济发展软环境最佳区域,才会更具有吸引力和竞争力,才能实现快速发展。
二、切实加大对政行风和软环境的治理力度
今年我镇整治经济发展软环境工作,要紧紧围绕振兴五棵树这一中心任务,以解决思想观念、办事效率、社会诚信等方面存在的问题为重点,努力建设优质的政府服务环境、信用环境、法制环境和社会环境,为五棵树经济社会实现更快更好发展服务。要突出抓好四项工作:
1.深入开展为工业集中区建设和项目攻坚提供优质服务主题教育整治活动。要组织全镇党员干部、公务人员,深入开展集中教育整治活动,进一步整顿思想,整顿作风,整顿纪律。以解决办事效率、行政审批和规范行政事业性收费、社会诚信等影响经济发展软环境和损害人民群众利益的问题为重点,以学习教育、自我解剖、强化监督、完善制度、严肃查处为手段,以教育全镇机关和事业单位党员干部切实解放思想,转变观念,转变工作作风、提高工作效率、增强服务理念,营造良好的软环境为目的,引导党员干部牢固树立,为工业集中区建设和项目攻坚服务意识,树立人人都是软环境观念,从而实现人人都为经济发展服务,事事都为经济发展大局着想,上下一心,齐心协力,营造出良好的软环境氛围。为搞好这次教育整治活动,要注意抓好以下四个环节:一要抓好学习。要组织机关党员干部认真学习县委、县政府关于发展经济的决策和政策,搞好宣传发动,统一思想,提高认识,端正态度,为集中教育整顿取得实效打好坚实的思想基础。二要抓好查摆。对照建设工业中区和项目攻坚战略任务,查找本地本部门和个人在政行风和软环境建设方面存在的突出问题。要真正把本地本部门的问题摆透、查深,对重要岗位人员问题严重的要进行组织调整,对构成违纪的要追究纪律责任。三要抓好整改。开展批评与自我批评,自觉纠正本地本部门和个人身上存在的问题。要建立健全各项规章制度和有效的工作机制,形成整治软环境的长效机制。四要抓好检查验收。镇成立检查组,坚持“严、细、实”的原则,对教育整治活动每一环节进行检查、考核、验收。
2.深入开展民主评议政行风和软环境活动。要按照县的统一部署,以优化经济发展环境,建设服务型机关,推行阳光政务为主要内容,加强领导,精心组织,搞好政行风和软环境民主评议活动。评议要发扬民主,改进方式方法,创新评议载体,确保评议工作公平、公开、公正。要继续强化效能意识和诚信意识,更好地为企业、投资者、项目建设和群众服务,全力营造“诚信五棵树”、“诚信政府”、“诚信部门”的良好形象。要继续在全镇开展“评、查、树”科(所、站)长活动,突出重点岗位、重点人员,要加大日常考核力度,对有违纪问题的干部要进行严肃查处,对在软环境建设中做好突出贡献的干部要大力表彰和宣传。要深入开展“十百千”创建活动,大力总结宣传先进典型,推动工作作风转变和服务质量、工作效率提高。
3.加强制度建设。在行政审批中推行“五制”:一是首问负责制,就是首先接待办事的工作人员,要负责给予办事人员必要的指引、介绍或答疑等服务,使之最为迅速、简便地得到满意的服务;二是全程服务制,就是由审批单位派专人全权代表办事人员办理涉及本单位的一切审批手续;三是审批限时制,就是各行政审批部门和窗口服务单位在办理具体业务时,必须承诺办理时限,并公示,接受服务对象的监督;四是超时默认制,就是各行政审批部门和窗口服务单位如果超出承诺时限未办理,而且未向办理对象告知原因的,就视为对申请人的办理事项无条件默认;五是责任追究制,就是审批部门窗口工作人员,由于工作不负责任,造成不良后果的,不仅追究具体工作人员的责任,还追究有关领导人员责任。
4.从严惩治“涉软”违纪行为。要充分发挥纪律的约束作用,对干扰和损害经济发展软环境的行为,从严从快查处。坚决查处重点领域、重点部门、重点岗位发生的案件;查处明知故犯、顶风违纪案件;查处性质严重、影响恶劣、群众反映强烈的案件。对有损害软环境行为的行政人员,构成违纪的由纪检监察机关按有关规定严肃处理,构成犯罪的由公检法机关量刑处理,对不构成违纪的要运用组织手段处理,根据实际情况,该调整的调整,该免职的免职。
三、严格落实政行风和软环境建设工作责任
搞好政行风和软环境建设,关键在领导,在于领导的态度和行动。要认真履行“一岗双责”,做到既管行业,又管行风建设。
1.要加强领导。要坚持软环境建设的领导体制和工作机制,就是党委政府领导,纪检监察机关督察,部门主抓,依靠群众支持和参与。领导干部要明确在政行风和软环境建设上的职责,党政主要领导是软环境建设第一责任人,对本地、本部门的政行风和软环境建设负总责。党政副职领导干部,要切实贯彻谁分管、谁治理、谁负责的原则,认真履行“一岗双责”,既抓好分管的业务工作,又抓好分管战线的政行风和软环境建设。
2.要加强监督检查。要把监督制约工作贯穿于软环境建设的全过程,推进软环境的不断优化。在监督环节上,要突出以下四点:一是要围绕县委、县政府的重大决策部署、重 ……此处隐藏13917个字……出成效。
一要高度重视,确保“一把手工程”一把手抓。各部门、各单位必须把软环境建设作为我区发展优势品牌,紧紧抓在手上。区委、区政府重申,在我区,软环境建设是“一把手工程”,各单位、各部门的一把手,一定要从大局出发,靠前指挥,不仅要亲自参与研究制定工作方案和有关措施,而且要对一些企业和群众反映强烈的问题,主动搞好协调调度,及时组织力量解决。班子其他成员也要认真执行“一岗双责”,重点工作实行领导包保,责任到人,各职能科室的人员要无私、敬业,高效率、全方位地完成审批服务,扎扎实实地抓好各项工作的落实。区软环境办公室要充分发挥组织协调、督促检查、指导落实的职能,周密安排,定期调度,搞好总结。
二要狠抓落实,确保重点工作有新突破。区政务中心要不断探索和完善各项管理措施及服务功能,达到管理规范,服务到位,企业满意。试点单位要在“三转变一规范”上有突破。各牵头部门要负起责任,搞好协调,各相关部门要从大处着眼,小处做起,该办的不拖,能办的不等,难办的不靠,确保各项任务落实到位。其它各项工作任务要按照《2014年全区深化经济发展软环境建设工作责任分解》,认真抓好落实,保证工作目标的实现。
三要加强检查,充分发挥综合监督作用。要调动社会方方面面的力量,充分发挥综合监督作用。区纪委、监察局和区软环境办公室,要充分发挥监督职能,要建立与企业联系制度,要设立公开投诉、举报电话,并通过专项检查、明察暗访和对重大问题的跟踪调查等方式,认真解决政令梗阻、以权谋私等方面的问题。今年,还要继续抓好典型案例的处理,对有影响、有代表性的案例要公开曝光。要充分发挥社会监督和舆论监督作用,建立软环境建设的社会监督网络,自觉接受人大代表、政协委员对软环境工作进行检查、视察,组织软环境建设监督员、行风监督员进行监督检查。各行政执法部门要通过各种形式,主动接受社会和群众的监督,及时发现和纠正软环境建设方面存在的问题。要进一步发挥“双佳测评”的作用,注重对测评结果的运用。
同志们,良好的软环境,是一个单位、一个部门直至一个区的外在形象,是加快发展的内在动力之源。让我们上下团结一致,下最大的决心,用最大的气力,全力加强软环境建设,为实现我区经济的大发展、快发展做出新的更大的贡献。
第五篇:区长在全区优化经济发展软环境工作会议上的讲话
同志们:
今天召集区级经济管理、监督、服务、执法等部门中层以上干部参加这次会议,充分体现了区委、区政府对整治经济发展环境的高度重视。有关部门负责人将在会上作服务承诺,马书记最后将作重要讲话,下面,我讲三点意见。一、优化经济发展软环境是打造开放顺庆的必然选择
1.优化经济发展软环境,是建设南充样板区的
需要。经济发展软环境的优劣,决定着经济发展的速度和质量,区域经济的竞争很大程度上是软环境的竞争,发展环境的好坏已成为左右投资者意向的重要砝码。哪里发展环境好,就能够在那里形成人才、技术、物资、信息、资金等资源的快速集中,就能够在那里产生优势明显的搣洼地攠效应,就会带来经济的较快发展。只有遵循社会经济发展的普遍规律,把我区的软环境建设得更好,才能更多地吸引内资外资,更多地吸引人才来我区创业,促进顺庆经济更快地发展,为全面建成南充样板区提供经济支持。
2.优化经济发展软环境,是构建和谐社会的需要。胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中指出:保持经济持续快速协调健康发展,创造更丰富的社会物质财富,使国家的整体实力不断增强,使人民群众的生活水平不断提高,是构(本文权属所有,更多文章请登陆www.查看)建社会主义和谐社会的物质基础。只有大力发展经济,才能提供更多的就业机会,才能增加财政收入,才能有效解决沉淀下来的遗留问题,才能不断满足人们日益增长的物质文化需求,才能使人民群众安居乐业,才能保持社会稳定,才会实现社会全面进步的良性循环。
3.优化经济发展软环境,是增强企业信心的需要。投资者选择投资环境,有着多方面的因素,诸如地理位置、优惠政策、交通条件、气候条件以及饮食习惯、风土民俗等。服务效率不高、办事拖拉、不讲诚信等软环境问题会使投资者丧失信心,不仅外地投资者望而却步,就是本地经营者也有可能畏而搣出逃攠,顺庆投资形象就会受到极大伤害,区委、区政府为振兴经济采取的一系列措施和相关部门同志为此付出的辛劳就会付诸东流。
4.优化经济发展软环境,是提高行政效能的需要。在wto运行规则面前,市场竞争少了国界限制,但也对政府的行政行为、行政效率提出了更高的要求,城市综合竞争力的强弱,更多地将体现在政府各部门服务质量的好坏以及依法行政效率的高低上,谁的效率更高,作风更好,环境更宽松,服务更到位,谁就能吸引更多的投资者,谁就能争得经济发展的主动。
5.优化经济发展软环境,是加强党风廉政建设的需要。企业办事难,特别是在个别地方和单位,不请客、不送礼就不办事、难办事、三天的事办三月的现象,早已为企业深恶痛绝。改进政府部门作风,净化社会空气,优化企业生存空间,在全区营造一种公平、公开、公正、廉洁、务实、高效的经济发展软环境,不仅能更大程度地方便企业,提升政府部门形象,也能让吃拿卡要等腐败行为失去赖以滋生的土壤。
二、软环境不好是制约我区经济快速发展的重大障碍
最近,在区上召开的工业企业座谈会上,不少企业负责人就发展软环境问题提出了许多意见和建议,一位知名企业负责人甚至提出了“希望对有关部门的工作人员严加约束”的要求。这说明我区经济发展软环境还不尽如人意,主要表现在以下方面:
1.思想观念陈旧。一些部门仍然以计划经济的手段管理和监督企业,习惯于行政命令、例行检查,对企业的指导和服务理解偏执,加重了企业负担,影响了政府部门和企业的关系。
2.工作措施不力。区委、区政府已出台的政策有的难于落实到位,有的有安排、无检查、无结果,缺少过程监控和督查督办。个别部门和单位变换手法乱收费、乱罚款、乱摊派和重复检查、刁难企业的问题仍然存在。
3.部门利益至上。一些部门过多注重部门一时利益,忽视全局利益和长远利益,在放水养鱼还是杀鸡取卵的关系上,更多的是站在本部门角度去考虑;有的部门对政府出台的政策,同意的执行,不同意的就不执行,工作难于协调,忘记了自己所代表的应该是政府和全区人民的整体利益。
4.服务意识较差。个别部门工作人员对来办事的企业同志不是热情服务、悉心指导、灵活办理,而是照搬教条、态度生硬、推诿责任、办事拖拉。有的甚至将手中的权力当作谋取私利的资本,不给好处不办事,给了好处乱办事。
5.办事不讲诚信。有的在与企业洽谈合作时缺乏与相关部门沟通,导致协议条款难于落实;有的把对投资商做出的优惠承诺当作过眼烟云,既不主动兑现,又不解释原因;有的借口本部门没参加协议的商谈或政策的制定,对需办理事项不理不睬或无限期拖延,使投资者对政府部门失去信任。
三、优化经济发展软环境是全区上下的共同责任
1.加强领导,落实责任。各部门一定要从经济发展全局的战略高
文档为doc格式