第一篇:在全县项目推进年暨机关效能建设工作动员大会上的讲话
在全县项目推进年暨机关效能建设工作动员大会上的讲话
同志们:
县委、县政府决定召开这次全县项目推进年暨机关效能建设工作动员大会,目的是为了深入贯彻县委十一届八次全会、全县经济工作会议和“两会”精神,以项目推进年活动和机关效能建设为抓手,进一步凝心聚力,动员全县上下狠抓落实、推进工作,全面落实今年各项目标任务,推动德清经济社会又快又好发展,为我县“十二五”发展开好局、起好步而努力奋斗。刚才,童建华同志、宋志恒同志分别就机关效能建设和项目推进年活动进行了总结与部署,都讲得很好、很到位,各乡镇、各部门要结合实际,认真贯彻落实。
下面,我再强调三点意见:
一、振奋精神,把方方面面的力量凝聚到狠抓落实、推进工作上来
今年头两个月,全县上下按照县委、县政府的要求,坚持抓早、务实、求快,实现了开门红。至2月底,全县工业经济继续保持了强劲的增长势头,规模以上企业达到了430家,规模工业产值增长了32.1%;财政总收入突破了3.48亿元,增长17.7%;实到外资2778万美元,增长28%,保持全市领先。但是,投资增幅继续回落、要素制约进一步显现、项目推进难度加大等,对我们全面完成今年各项目标任务带来了新的考验。因此,如何按照县委十一届八次全会、全县经济工作会议和“两会”等会议的部署,继续保持良好的精神状态,以项目推进年和机关效能建设为抓手,狠抓落实、推进工作,是摆在我们面前的重要任务。对此,我谈三点感想。
第一,狠抓落实、推进工作,必须始终保持良好的精神状态。近
几年来,我们德清经济社会发展能有一个好的发展势头,很大程度上取决于全县上下保持了创新破难、争创一流的良好精神状态,保持了心齐气顺劲足实干的良好氛围。我们一定要倍加珍惜和维护这种好的局面。要振奋精神,稳定思想谋发展。今年是换届之年,唯有广大干部尤其是领导干部的思想稳定,才能上下一心、振奋精神,才能确保完成和超额完成全年各项目标任务。我们评价干部,就是要看工作、看实绩。换届之年的工作实效是考验干部、评价干部最重要的因素之
一。要坚决防止“等”、“拖”、“散”的现象,做到思想不乱、精力不散、工作不松,真正把精力集中到推动经济社会又快又好发展上来。要咬定目标,凝心聚力抓工作。善于在本乡镇、本部门营造良好的工作氛围。要紧紧围绕各自已经明确的奋斗目标,鼓舞人心,凝聚力量,激发广大干部群众的积极性、主动性、创造性和工作热情;要少议论、少猜疑,多讲团结、多干实事,充分发挥党委领导核心作用,确保政令畅通,确保工作落实到位。
第二,狠抓落实、推进工作,必须全力以赴抓投入抓项目。发展是硬道理,发展的核心问题是投入,投入的核心问题是项目。没有“十五”期间的大投入、项目的大推进,就没有现在良好的交通环境、发展平台和一大批成长型的企业,就没有现在良好的发展局面和态势。要坚持把抓投入抓项目作为今年工作的中心任务。今年县委、县政府提出坚持不懈地实施项目推进年活动,就是基于这样的考虑。各乡镇、各有关部门的主要领导和分管领导应当把主要的精力集中到抓投入抓项目上来,把财力、物力和精兵强将集中到推进项目上来,把抓投入抓项目的成效作为评判工作实绩的重要依据。要坚持围绕抓投入抓项目开展服务。我们一些部门、单位和许多干部,尽管不是项目推进年的责任单位、责任人,但同样要以项目推进为己任,围绕抓投入抓项目这项中心任务发挥各自作用,主动搞好服务,形成工作合力,营
造良好氛围。
第三,狠抓落实、推进工作,必须扎扎实实抓效能抓环境。胡锦涛总书记反复强调,党领导经济工作的科学定位是“把握方向,谋划全局,提出战略,制定政策,推动立法,营造良好环境”。德清的发展环境好不好,直接反映我们德清各级党委领导经济工作的水平,直接影响我们德清县域整体经济竞争能力的提高。要切实提高机关服务效能。行政效率高,商务成本就低,投资者就乐意来。机关部门要根据服务对象的需求,主动查找影响服务效率的关键环节,进一步树立大局观念,创新办法,改进工作,营造我县良好的投资软环境。要切实改进机关作风。抓作风,必须着力解决存在于机关及干部身上的突出问题,以务实的作风、扎实的措施,真心诚意为基层、为企业、为群众办实事、解难事、做好事,进一步树立机关的良好形象。
二、攻坚克难,确保项目推进年活动取得更大成效
今年的项目推进年活动,要做到力度再加大、方法再创新、质量再提高,努力克服各种困难,确保取得更大成效。要着力从以下四个方面下功夫:
一是要在狠抓“大、好、高”项目引进上下功夫。实施项目推进,前提是抓好项目引进。引进项目,关键要抓“大、好、高”项目。各乡镇和开发区要紧紧盯住在手的“大、好、高”项目。各乡镇、开发区要进一步梳理在手的洽谈大项目,集中力量,落实专人,紧盯不放,确保在谈的“大、好、高”项目一个一个得以落实。同时,要集中力量招引一批新的“大、好、高”项目。要拓宽招商途径,创新招商办法,积极走出去、请进来,开展各种富有成效的招商活动,在德洽会前后,力求在招引 “大、好、高”项目上实现新的突破。
二是要在狠抓项目前期工作上下功夫。项目前期工作的成效大小和速度快慢,直接影响项目推进的成效与速度。县项目办要集中力(一篇好范文带来更多轻松www.)量
做好项目包装、申报工作,牵头有关职能部门,迎难而上,积极争取,加大“跑部进厅”工作力度,力求更多的项目进入省重点项目行列,争取更多的用地指标和资金。各乡镇和开发区要进一步高度重视,想方设法调动项目业主的积极性,从3000万元以上项目和在谈的项目中选择一批项目,积极包装,认真办理向上申报的各项手续。
三是要在狠抓项目加快实施上下功夫。要完善领导联系项目制度,加强对联系项目的指导、协调、服务工作。项目推进办要切实抓好项目进展的督促检查工作,及时掌握面上情况,及时公布项目进展情况。县行政服务中心和有关职能部门要以缩短项目审批(报建)时限、加快项目进展速度为工作目标,创新办法简化手续,完善机制,千方百计破解难题,促进项目早日开工、早日建成。各乡镇和项目推进责任部门,要及时掌握项目建设中存在的问题,主动深入企业和项目建设现场,找出影响项目进度的关键因素和环节,并及时研究和协调解决。
四是要在狠抓项目投产达产上下功夫。实施项目推进,目的就是要有产出。要进一步重视提高项目的产出率,各乡镇和项目推进责任部门,要认真做好项目产前、产后的协调服务,促使建设项目快竣工;要抓好项目建成投产后的日常运行,促使竣工项目快投产、快出效益。要坚持把税收增长作为衡量项目推进成效的重要标准,财政、税务等部门要和乡镇一起,加大宣传力度,提高服务水平,创新办法出实招,促使企业依法纳税,为德清的发展作出应有贡献。
三、动真碰硬,确保机关效能得到新的提 ……此处隐藏27914个字……能建设的关键抓紧抓好,不断改善各级领导班子的素质结构。要制定适合我县发展和机关实际需要的各类人才尤其是高层次人才培养规划,深化机关干部人事制度改革,形成促进机关干部成才干事的良好环境,广泛集聚和大力培养党政机关需要的优秀人才,为提高行政效能提供有力的人才保障。
三、加强领导,精心组织,确保干部作风、机关效能建设取得明显实效
效能建设关系全局,任务艰巨,责任重大。各乡镇各部门一定要切实增强责任感和紧迫感,坚持标本兼治、重点突破、整体推进,动真格、出实招,不走过场,力求取得实实在在的成效。
(一)加强领导,完善机制。效能建设的成效如何,领导是关键。县成立转变干部作风、推进管理服务创新、加强机关行政效能建设活动领导小组,组织指导全县转变干部作风、推进管理服务创新、加强机关行政效能建设活动。各乡镇各部门都要成立相应机构,主要领导要作为第一责任人亲自抓,负总责,一级抓一级,层层抓落实。要建立健全“党委统一领导,党政齐抓共管,领导小组指导协调,成员单位各负其责,全社会广泛参与”的工作机制。这次会议结束之后,各乡镇各部门要迅速动员部署,贯彻传达会议精神,制订切实可行的工作方案,精心组织实施并迅速开展大讨论。县四家班子领导不但要参加班子的学习讨论,还要亲自到分管联系的乡镇和部门单位作指导并参加讨论。县直机关在全县政治生活和经济社会事务管理中居于重要位置,必须作出表率,带头解放思想、更新观念,带头查找和解决突出问题,带头建章立制,以自身的模范行为,带动全县效能建设的深入开展。各级领导干部要以胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气要求来严格要求自己,带动全县转变干部作风、加强机关行政效能建设的深入开展。
(二)加强宣传,营造氛围。各乡镇各部门要充分利用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体和黑板报、墙报、简报等宣传阵地,开辟专题专栏,大力宣传在全县开展活动的重要意义、主要内容等,广泛宣传各乡镇各部门开展活动的做法、成效、经验以及在活动中涌现出来的先进集体和先进个人,充分发挥舆论的监督、推动作用,对作风不实、办事拖拉、服务态度差的行为和行政执法中的违法违纪行为进行揭露曝光,为活动的推进营造良好的舆论氛围。同时要加强信息的收集、上报工作。各乡镇各部门每周三下午5点钟前要向县效能办书面汇报一次上周开展工作的情况。
(三)精心组织,周密实施。全县集中开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动工作为期一年,从2014年2月开始,到2014年2月底告一段落,整个活动分动员部署、查摆问题、集中整改、考核总结四个阶段进行。各级机关要按照县委、县政府的总体部署,周密制订方案,精心组织实施。每个阶段都要有目标、有计划、有措施、见实效,坚决杜绝“按部就班”走过场现象的发生。
第一,以饱满热情和自觉行动投入动员部署阶段。动员部署阶段时间为2014年2月到3月10日。主要任务是通过逐级召开大会进行工作部署和思想发动,组织机关干部认真学习有关文件,开展专题大讨论,引导机关干部把思想统一到上级的决策部署和县委、县政府的要求上来,增强紧迫感和自觉性,为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。
第二,以深刻剖析和开门查找进入查摆问题阶段。查摆问题阶段时间为3月中下旬。主要任务是查摆问题,剖析原因,开展领导服务企业月活动。一是深入查找存在问题。通过各种形式广泛征求意见和建议,认真查摆本部门本单位近年来在干部作风、机关行政效能方面存在的突出问题。二是深刻剖析原因。各级各部门要分层次召开专题讨论会,对查摆出来的问题进行分析讨论,开展批评和自我批评,深刻剖析原因,明确整改方向。三是开门查找,开展领导服务企业月活动。通过召开座谈会听取企业对转变作风和效能建设方面的意见,深入基层调查企业发展中存在的困难和问题尤其是需要政府解决的问题,召集部门集中解决问题,进一步优化发展环境。县委、县政府将适时召开查摆问题情况工作汇报会,听取各乡镇、县直各部门汇报。
第三,以解决问题和务求实效进行集中整改阶段。集中整改阶段时间为4月至11月底。主要任务是针对查找出来的突出问题,集中力量进行整改,着力解决阻碍改革和影响发展、基层和群众反映强烈等方面的突出问题。要重点抓好实行公开承诺、开展主题实践活动、深化行政审批制度改革、理顺职能明确责任、规范机关行政行为、全面推行政务公开、建立健全各级政务服务中心、加强制度建设、提高机关干部的素质和能力、组织群众评议行风和听证质询、加强行政效能监察等十一方面的整改工作,确保整改实效。在整改阶段,县委、县政府将适时召开集中整改工作情况汇报会,听取各乡镇和县直各部门汇报。
第四,以组织考核和总结提高完成考核总结阶段。考核总结阶段时间为12月到2014年2月。要抓好三个方面的工作:一是开展争先创优活动。二是认真组织考核。要根据这次活动的总体要求,组织对各级机关开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动情况进行考核:对活动的做法、成效和经验进行全面总结,评选先进单位和先进个人并进行表彰。三是搞好总结提高。在全面总结的基础上,不断完善各项规章制度,健全推动转变干部作风、加强机关行政效能建设的长效机制。
(四)统筹兼顾,协调推进。要把效能建设与推动当前工作,完成全年发展目标任务有机结合起来,特别是要与计生工作大整改搞黄牌有机结合起来,与实施城乡清洁工程有机结合起来,与加强机关党的建设有机结合起来,与深入开展工业园区基础设施大会战和城镇基础设施大会战有机结合起来,与促进发展有机结合起来,确保转变干部作风,加强机关行政效能建设和各项业务工作“两不误、两促进”。要以活动的扎实开展推动各项工作的全面落实,以各项工作的实绩来检验这次活动的成果。要通过开展这项活动,使各级政府机关的精神面貌更好,行政效率更高,执行力更强,全力抓好各项工作任务的落实,确保全年经济社会发展目标任务的全面完成。
(五)严格要求,强化督查。县效能办要联合县委、县政府督查室,切实加强对活动的阶段性和经常性督促检查,不定期地明查暗访,及时发现问题,掌握真实情况,发现工作不力的,要明确指出,及时纠正;有不足之处的,要找出原因,及时弥补;走过场或搞形式主义的,要严肃批评,及时“补课”;对工作效能低下、管理松懈、服务态度差,以及出现问题造成恶劣影响的单位和个人,要坚决采取组织措施。纪检、监察、财政、审计、法制等部门要加强沟通协调,充分发挥党内监督、层级监督、专门机关监督、舆论监督和社会监督的作用,形成监督合力。县委、县政府将在**县政务信息网开辟提意见和投诉举报专栏。受到提意见和投诉的单位和个人,单位主要领导要主动向企业或群众说明情况、解决问题,并分别书面向县效能办汇报。
同志们,各级机关在推进全县经济社会又好又快发展、建设富裕文明和谐新**中肩负重要职责,我们一定要高标准、严要求,从自身做起,从现在抓起,打好这场效能建设的攻坚战,努力实现干部作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化的目标,为建设富裕文明和谐新**作出新的更大的贡献!
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