党管干部和党管人才的关系(精选多篇)

党管干部与党管人才的关系党管干部和党管人才是我党按社会发展形式在不同时期作出的不同的决策。从党管干部到党管人才，是时代发展的要求，体现了党对人才认识的与时俱进。二者的相同之处在于都是由党制定工作的重大路线、方针、政策。都是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的重要保证。党管人才既延续了党管干部的优良传统，又开辟了新的发展空间，是党管干部在人才管理上的实质深化、拓展和延伸。同时，二者又有一定的区别。1、党管的对象不同：党管干部原则中，管的重心在“管干部、建队伍”作为党的建设的一项重要原则，对中国革命的胜利和社会主义建设的顺利推进曾经起到重要作用。但在新的历史时期，“管”的对象的更加宽泛了，不仅包括党员干部，还包括各类经营管理人员、专业技术人员以及自由职业者，可以是培养的，也可以是引进的，即管理社会上的各类人才。通过党管来协调各方面的骨干力量，促进社会发展。2、党管的观念不同：党管干部要求严格按照党的原则选拔干部，并对各级，各类干部进行有效的管理和监督。实行直接管理。但干部是固定的，人才是流动的。因此党管人才不是要管住人才而是要为人才建设培养成长的平台，树立“ 不求所有，但求所用”的新观念和“能力本位”的用人导向。3、党管的主体不同：对于干部的管理、决定任免或推荐、提名，必须由各级党委（党组）按照干部管理权限负责。选拔任用干部必须经党委（党组）集体讨论，按照民主集中制的原则作出决定。而人才资源的开发利用则要求由政府为主体向企事业等用人单位为主体的格式转变，强化用人单位吸纳人才的主体地位。此外，党管人才还要尤其注重环境的营造。良好的用人环境是一笔巨大的无形资产，对内产生凝聚力、鼓舞力和驱动力，对外产生影响力、竞争力和吸引力。环境好，则人才聚；人才聚，则事业兴。我国曾大兴“出国热”辛苦培养的人才，结果却到海外发展，这其中的一个重要原因就是环境。国外的工作环境、生活环境都优于国内，去的人自然趋之若骛，要改变这种“我们种树，别人乘凉”的局面，要为中华民族的复兴吸引人才，就必须改善人才的发展环境，创造人才脱颖而出、人尽其才的优良环境。

第二篇：党管人才

一是要大力宣传党管人才原则和人才工作的相关政策，让各级各部门了解人才工作的重要性,同时要加大对外宣传力度,多与高校联系,参加些人才交流会,把沂水县的经济社会发展情况宣传出去,以吸引更多高科技人才到沂水干事创业.

二是加大高级人才的招引力度。高级人才主要分为两类，第一类是行政管理人才，主要从事企业的行政管理工作，能够为企业的健康发展出谋划策。第二类高级技术工人，主要是对一些高精尖设备的操作和维护，并能起到带动其他技工和工人，全面提升生产企业的生产水平。

三是加大本地人才的培养。充分发挥企业商学院的作用，多聘请有关行业的专家来沂水授课，让本地企业的负责人参加，通过这种形式来提升他们的综合能力。同时帮助先技校与其他高等级技术院校的联系，请高水平的教师来授课，来提升我县技术工人的技能水平，以更好的为落地沂水的企业服务。

第三篇：坚持党管人才原则要正确处理的五个关系

坚持党管人才原则要正确处理的五个关系

刘荣华1沈波濒2

（1, 中国人民大学马克思主义学院北京 100872;2, 湖南师范大学公共管理学院湖南长沙 410081）

摘要：坚持党管人才的原则，既是应对日益激烈的国际人才竞争和开创我国人才工作新局面的必然要求，也是巩固党的执政地位、增强党的执政能力的必然要求。坚持贯彻党管人才原则，必须正确处理以下几个重要关系：党管人才与人才观念的更新；党管人才与依法管理人才；党管人才与党的群众路线；党管人才与市场配置人才；党管人才与尊重人才成长规律。

关键词：人才强国党管人才关系

人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。2014年12月召开的全国人才工作会议在作出实施人才强国战略决策的同时，强调指出：必须坚持党管人才原则，切实加强实施人才强国战略的组织领导。这既是应对日益激烈的国际人才竞争和开创我国人才工作新局面的必然要求，也是巩固党的执政地位、增强党的执政能力的必然要求。

“党管人才”原则是“党管干部”原则的深化和延伸。几十年来，中国共产党坚持以“党管干部”的方式掌握着各类人才。随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，我国干部队伍的状况发生了重大变化，支撑各项事业的干部队伍的内涵得到了极大的丰富，除了党政干部以外，还有大量国有企事业单位的经营管理人员、专业技术人员以及非公有制企业的管理和技术人员和社会上各类人才。这些人才都是中国特色社会主义事业的建设者，是执政党必须依靠的重要力量，必然要求执政党像对待革命战争时期的干部一样对他们加以领导和管理。从党管干部到党管人才，是党的组织工作的与时俱进与改革创新，体现了新的历史条件下党对自身的任务、使命和执政规律的科学把握，以及对人才资源的重要价值和作用的深刻理解。

坚持党管人才原则，就是要充分发挥执政党的领导核心作用，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，为人才强国战略提供坚强的政治保证，更好地统筹人才工作，更好地组织起全面建设小康社会的浩浩荡荡的人才大军。坚持贯彻党管人才原则，必须正确认识和处理好几个重要关系。

一、党管人才与人才观念的更新

坚持和贯彻党管人才的原则，首先必须搞清楚“管”的对象，对人才的内涵要有较清晰的认识，只有这样，才能明确“党”究竟该“管”哪些“人才”，进而才能明确选择正确的方法去“管”，解决该怎么管的问题。

人才是一个相对的、发展的概念，在不同的历史时期和社会发展的不同阶段，人才具有不同的内涵。在革命战争时期和执政的初期，我国还没有提出明确的人才概念，党的人才政策包含在干部政策之中。改革开放后，党的工作重心转移到经济建设上来。邓小平提出“尊重知识、尊重人才”，在全社会形成了崇尚知识、重视教育、尊重人才的良好氛围。由于人才和知识联系在一起，而知识和学历又紧密联系，所以1982年以来，我国一直把“具有中专及以上学历或初级以上专

业技术职称”作为人才的标准，这对于开展人才工作起到了重要作用。但随着经济社会的发展，这一标准逐渐显露出不够完善的地方。实践表明，有学历或职称的不一定都是人才，而有些作出一定贡献的人才未必有特定的学历或职称。

2014年召开的中共十六大，提出了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的重大方针，赋予人才概念以新的时代内涵。“四个尊重”作为一个完整体系，其核心是尊重劳动，其本质是尊重人才。按照这一理论要求，要准确把握人才概念，就必须做到不唯学历、职称、资历、身份。“只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，在建设中国特色社会主义伟大事业中做出积极贡献，都是党和国家需要的人才。”[1]。坚持党管人才的原则，要求各级党委和组织人事 ……此处隐藏9357个字……公正地评价干部，把德才兼备、党和群众都满意和放心的干部选拔上来。选拔出来的干部也只有得到群众的公认和接受，才能真正成为群众实践的组织者、领导者。

处理好党管干部原则和群众公认原则之间的关系，一方面要坚决扩大民主，在思想认识和工作机制上真正解决依靠群众选人用人的问题，在干部工作中实行广泛的民主参与，在干部选拔任用上充分体现群众意愿，把干部工作置于最广大群众的监督之下。要扩大群众的知情权，把政策交给群众，让群众了解党的干部路线方针政策，了解干部选拔任用的条件和程序。要扩大群众的知人权，通过适当的方式让群众了解干部的情况，发挥群众识别、评价和监督干部的作用。要保证群众的选择权，对干部的考察评价要以多数群众的意见为依据，选拔上来的干部要得到大多数群众的认可，真正让群众的意见在干部的进退流转中发挥重要作用。通过扩大群众的参与，强化干部是人民的公仆、权力来自人民的观念。另一方面，党组织要切实掌握好干部工作的方针政策，在积极引导并创造群众参与干部选拔工作条件的同时，做好对群众的教育引导工作，向群众讲清楚干部政策，把人事安排的形成过程和推荐程序讲清楚，把班子结构、职位要求、选任条件讲清楚。对于有争议的干部要实事求是，辨别良莠，公正地对待干部；对于出于一己私利而违背原则的现象，敢于批评抵制，克服无原则的民主，保证干部选拔任用的公正合理性。

二、坚持党管干部与依法管理干部相统一。

依法治国，建设社会主义法治国家，是我们党治国的基本方略。实行干部管理的法制化，是依法治国的重要内容，也是干部制度改革的方向。干部管理法制化，就是把干部管理的原则、方法、程序等变成法律和法规，使之成为具有普遍约束力的国家意志，按照有关法律法规任免、管理、监督干部。

干部工作法制化是党管干部的一种重要实现形式，两者本质上是一致的。为干部管理立法，是在党的领导下进行的，是对党管干部工作的法律认定和确认；依法选举任免和管理干部的法律法规，是对党管干部工作的优良传统和行之有效的做法、干部制度改革成果的法制化；依法选举的干部，绝大多数是经过党组织的审核同意后才被推荐参加选举的；依法选举任免

过程，是在党的领导下，人民群众当家作主、自己挑选自己实践的组织者、领导者的过程。因此，干部工作法制化，本质上是党管干部工作更具普遍性、约束力和规范化的实现方式。决不能把党管干部原则和干部依法选举任免对立起来，否定各级党委对各类重要干部推荐的主导权，对依法选举任免工作的领导权，对重要干部的管理权，不能照搬西方多党制下的选举，照搬西方的公务员制度，反对任何借口“立法常规”而抵制党管干部原则的倾向。

干部选举任免和管理监督的法律法规一旦确立，就具有相对独立性和约束力，按法律法规办事也就成为干部管理的一条基本原则。要把体现党管干部原则、贯彻党委意图与严格依法办事统一起来，不能认为党管干部就是党委说了算，由党委直接决定任免所有的干部，把依法选举任免看作多余的形式和麻烦。要尊重群众及其代表的民主权利，应该选举的干部，尽量选举而不要用委任方式代替，选举产生的干部如无特殊的理由，任届期满前尽量避免频繁调动和调整。对依法选举的干部，必要时党组织可以指派和调动，这是对选举制的一个补充，但不可滥用。要建立制约机制，规定指派和调动的最高限额，超过调整比例的应提前换届选举。党委推荐和提名的候选人与代表联合提名的候选人，在法律上是平等的，选谁与不选谁，由代表来决定，代表把更优秀的人选举出来了，是对党委提名的一个补充，把相形见绌的人选下去了，是把了一关。

三、坚持党管干部原则，不断改进党管干部的方法。

坚持党管干部原则，改进党管干部方法，需要注意克服两种倾向。一是把党管干部的原则与党管干部的具体方法等同起来，以坚持党管干部原则的名义，一味固守干部管理中落后的、不合时宜的体制，抵制改进党管干部方法的僵化保守倾向。如果不注意改进党管干部的方法，消除干部管理中的种种弊端，增强干部管理工作的科学性，党管干部的原则最终也难以实现。二是在改进党管干部方法的名义下，削弱、淡化、转换党管干部的原则。这种倾向把干部管理工作中的问题、弊端统统归结为党管干部所致，把对干部管理方式方法的改进，理解为对

党管干部原则的否定，认为干部由谁管并不重要，重要的是怎样把干部管好。这种观点恰恰忘记了干部怎样管，取决于由谁管，干部的管理方法是由干部路线、方针、政策决定的，否定了党管干部的原则和党的干部选拔任用标准，管好干部的前提就无从谈起。

改善党管干部的方法，还要改进干部人事部门的工作。党管干部要通过各级党委及组织人事部门来实现，这有可能使得干部任用管理环节上某些素质不高的人把党管干部置换为我管干部，只凭个人好恶、个人利益选用干部，甚至任人唯亲。必须加强对干部选拔任用工作的监督，建立用人失察追究制度，从制度上解决问题。历史和现实的经验反复证明，我们过去发生的各种问题和错误，固然与思想作风有关，但组织制度、工作制度方面的问题更重要。要加强组织人事部门工作制度建设，规范工作程序。组织人事部门工作要到位，要实事求是、公道正派、坚持原则，不因个别领导的意见而改变对干部的考察意见，更不能根据个别人的好恶去选用干部。

四、“党管干部”的问题案例，建行党委书记张恩照的问题。

“党管干部”是党的一个重要组织原则。现在一些改制国企党组织出的问题，比如建行党委书记张恩照的问题，并不能说明“党管干部”的原则有问题。因为“党管干部”不等于党委书记个人管干部。的确事实上一些企业确实存在着党委书记把持管干部的绝对权利的问题。张恩照就是如此。但这并不等于“党管干部”原则是错误的。出现张恩照现象，根源在于市场经济条件下企业党的组织机制和制度不建全，没有及时适应市场经济要求建立科学的党内竞争机制和竞选制度，加之中国浓厚的封建主义思想和利己主义思想。

五、如何按照党管干部的要求,进一步加强管理，避免张恩照问题。比如加强和改进对农业事业单位领导班子和领导人员的管理问题：

1、是市机构编制部门不再批准成立自收自支事业单位，原则上不再批准成立财政拔款事业

单位，对上级党委、政府明文规定必须设置的机构和要求配备编制的，严格按规定程序报批。

2、是对已满编的财政拔款事业单位不再新增配事业编制。确因工作需要增加人员由业务主管部门报成都市机关事业单位临时用工管理办公室核定控岗数，控岗数内聘用人员由市财政局依照财政规定拔付经费。

3、是对财政拔款的事业单位编制内新增人员，除政策性安置外一律按照《成都市事业单位分开招聘工作人员试行办法》从社会上公开招考，所聘人员按新的用人机制管理。四是对财政拔款事业单位按控岗数聘用的和自收自支事业单位在编制内从社会新聘用的人员。

吴中电大

2014/11/22

陈黎艳

您可能对以下相关范文感兴趣：

坚持党管人才原则 改进党管人才方法

坚持党管人才原则 坚持党管人才原则

党管人才的要求调研报告

党管人才的方法

如何落实党管人才工作