农村人居环境“百村示范、千村整治”创建和整治工作方案

农村人居环境“百村示范、千村整治”创建和整治工作方案

为认真贯彻中央、省市县农村人居环境整治有关会议精神，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、主要目标

着力创建基础设施健全、环境干净整洁、村容村貌良好、生态宜居示范村，以“干净整洁、沟渠清澈、文明有序”为目标，聚焦农村厕所、垃圾、污水专项治理，围绕“五清一改”等内容，明显改善农村人口生活环境。

（一）深入推进农村“三大革命”

1、自然村卫生改厕。坚持整村推进、拆改结合，合理制定改厕方案和因地制宜选择改厕模式，科学推进自然村卫生改厕。进行三格式无害化卫生厕所改造，拆除并改建三格式化粪池100个，做到无露天粪坑、简易旱厕。

2、自然村垃圾清理。全面清理村庄内积存垃圾、散落垃圾和河岸边垃圾100处，做到无卫生死角。建立健全卫生保洁长效机制，有序推进垃圾分类处理。

3、自然村污水治理。扎实推进村庄污水治理，接引污水，分散式集中排入小型三格式化粪池处理，基本杜绝污水直排。

（二）扎实开展“五清一改”村庄清洁行动

4、清理村内沟塘。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理硬化排水沟1100米。

5、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。成立生态美超市，鼓励村民垃圾兑换，提高农村群众参与生态保护的积极性，增强他们垃圾分类处理意识。

6、清理乱搭乱建、乱堆乱放。清理村庄农户房前屋后和村内巷道、公共场所乱搭乱建，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。

拆除乱搭乱建杂棚、圈舍6处，清理乱堆乱放100处。

7、清理废旧广告牌。清理墙壁、院门、电线杆、路灯、路标等设施上影响村容村貌的非法小广告、乱涂乱画等痕迹；清理破损或废弃的广告牌。

8、清理无功能建筑。结合村情实际，因地制宜处理或清理残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所等5处。

9、改变影响农村人居环境的不良习惯。加大卫生防疫、健康生活等宣传教育，建立文明向善村规民约，提升村民清洁卫生意识。鼓励通过集体倡议，党员积极带头示范，发动群众组织开展以清洁家园为主题的自发性人居环境整治行动。同时制作宣传栏、公益广告3处。

在完成以上整治建设内容的基础上，完成村组内道路硬化550米，路灯新增15套，路灯修复35套。

二、实施步骤

（一）宣传启动

2019年7月，召开村组户主动员会议，做好宣传引导工作，倡导整治农村环境，人人参与，家家受益。同时与76户签订《藏溪村农村人居环境整治承诺书》，做好宣传启动的申报工作。

（二）开展整治

分阶段分层次推进“千村整治”，以“干净整洁、沟渠清澈、文明有序”为目标，聚焦农村厕所、垃圾、污水专项治理，围绕“五清一改”实施“千村整治”扩面行动，通过此次村庄人居环境整治，将改变村民的生活习惯，同时凝聚群众对乡村干部的信任，为后续村庄建设和民生事业发展、经济发展，营造良好的氛围。

（三）组织验收

严格对照“百村示范、千村整治”重点任务谋划申报。项目实施过程中，加强建设进度和质量监管，严格按照标准规范施工，防止简单粗暴，尤其是农村改厕要进行全流程管理、建立一户一档。项目建成后及时组织自主验收工作，尤其对农村改厕、污水处理等项目重点验收，力争改厕农民满意度，污水处理管网施工规范化。

三、资金保障

（一）资金筹集和使用。

“千村整治”资金主要以市级财政安排和区县配套等为主，根据投资估算，里门村人居环境整治总投资约59.1万元，其中争取专项资金50万元，其他资金自筹。“千村整治”资金投入主要以农村“三大革命”“五清一改”为主，在有条件的情况下，可兼顾简易停车场（位）、路灯亮化、村内道路修缮等内容。

（二）规范资金管理。

农村人居环境整治“百村示范、千村整治”以奖代补资金实行专款专用，资金使用管理和拨付方式参照《黄山市美丽乡村建设资金使用管理办法》执行。支持村级对环境整治类、资金投入不大和技术含量不高类项目，采取成立村民理事会或美丽乡村建设理事会等自治组织进行自建、监管、运维。建立健全绩效管理机制，乡纪委和财政所加强对此项资金日常使用的监督管理。

四、保障措施

（一）组织保障。乡政府成立以乡长为组长，联系村负责人、村书记主任为副组长，包片干部和村两委其他干部、村民组长出纳为成员的人居环境整治领导小组，日常工作由副组长负责组织实施。

（二）机制保障。整治工作开展前，召开村民代表大会和村组户主会议，宣传引导，签订承诺书。整治工作严格实施奖惩，纳入“村为主”考核以及村组项目申报审批“一票否决”条件。对整治工作推进力度大、实施好的，优先安排各类项目资金予以支持，并优先评先评优。对整治工作不敢担当、不作为的，由纪检部门进行约谈，并扣发绩效工资，暂停项目申报。

（三）氛围营造。通过党员干部示范带动，积极引导农民主动参与农村卫生改厕、“五清一改”村庄清洁行动。充分发挥农民主体作用，通过美丽庭院、星级文明户等群众喜闻乐见的创评活动，调动村民参与环境整治积极性，鼓励村民落实好“门前三包”，提高卫生保洁意识，养成良好生活习惯。尊重农民意愿，反对形式主义，决不搞形象工程和劳民伤财之事。