创新基层理论宣讲的调研和思考

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视理论宣讲，习近平总书记先后作出一系列重要指示，提出一系列明确要求，为做好党的理论宣讲工作提供了根本遵循。实践证明，理论宣讲尤其是基层理论宣讲在引导党员干部群众不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”中具有不可替代的重要作用，基层理论宣讲工作也呈现出良好态势，积累了诸多组织重大主题宣讲和基层常态化宣讲的宝贵经验。但据调研发现，对照新形势下理论宣传工作的任务要求,基层理论宣讲仍然存在着诸多困境和问题。

一、基层理论宣讲面临的新形势新任务

做好新时代基层理论宣讲，必须深刻把握新时代理论宣讲所处的方位和坐标，以及由此提出的新要求。第一，我国社会主要矛盾的变化决定了基层理论宣讲必须更加自觉地把握社会主要矛盾新变化，面对并解决人民美好文化生活需要和文化发展不平衡不充分的矛盾。 第二，决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的新目标新任务决定了基层理论宣讲必须建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，为新的目标任务的完成提供坚强思想保证和强大精神力量。第三，当代中国在世界格局中越发重要的地位决定了基层理论宣讲必须意识到意识形态领域面临的形势从来没有像今天这样复杂严峻，维护意识形态安全的责任也从来没有像今天这样繁重。

二、基层理论宣讲面临的困境

新时代基层理论宣讲面临着严峻的挑战。一是转型期的各种社会问题影响了人们对主流意识形态的认同。尤其是随着社会转型的逐步深化和拓展，我国社会阶级阶层结构正在发生着重大而深刻的变化，阶层的分化和固化已经成为我们不能否认的事实。阶层收入差距的拉大必然造成人民心理差距的进一步扩大，使利益受损阶层产生严重的不公平感和失落感；阶层固化使弱势阶层看不到通过自身的努力向上流动的希望，阶层对立情绪严重。同时，市场经济的趋利性导致的意识形态导向的偏差，很容易使人们在日常生活中淡化主流意识形态的影响力，同时也深刻影响着人们的价值判断。二是新媒体的发展弱化了官方传统媒体对舆论的导向力。在这个“人人都有麦克风的时代”，民众不仅有接收信息的权力，也可以很自由畅快地发表自己的观点。网络的匿名性导致消息源头难以查清，同时消息的发布也没有把关者，信息的流向也难以控制，加之网民在文化程度、个人素质的欠缺，很容易导致非理性表达、语言暴力等负面舆论信息。多重舆论场并存的格局使舆情环境变得更加复杂。三是伴随着全球化，多元社会思潮的涌入不断冲击着主流意识形态。新自由主义、民主社会主义、极端民族主义、消费主义、个人主义和资产阶级民主主义等社会思潮的涌入扰乱了广大民众的思想，冲击了我国传统价值观念，在一定程度上削弱了作为社会“粘合剂”的思想文化基础。这种社会思想的混乱直接造成了我国公民对自身文化的认同感减弱，价值取向迷乱甚至“信仰迷失”。四是基层理论宣讲内容与群众需求有差距导致理论需求脱节。宣讲内容符合群众需求的较少，大多数都是上面的选题，专家进行备课，组织宣讲团进行讲课，和群众实际贴切的内容较少，结果是就理论学理论，针对基层致富实用技术、国家各项惠民政策、养老、维权等知识实际情况开展有针对性、实效性的宣讲较少，针对群众自身关注的实际问题的宣讲更是寥寥无几。

三、开创新时代基层理论宣讲的思考

基层理论宣讲工作是加强基层组织建设，强化党的理论武装工作的重要组成部分，是新时期传播党的创新理论成果的有效途径，创新基层理论宣讲重要而紧迫。

第一、要加强理论研究。历史经验反复告诉我们，“文化思想阵地，我们不去占领，别人就会去占领，主流价值观不去占领，非主流乃至反主流的价值观就会去占领。”我们要不断加强对新时代中国特色社会主义理论的研究，并根据新时期的新情况、新特点，与时俱进地发展马克思主义。牢牢巩固主流意识形态的核心地位，正确分析和对待社会思潮，在尊重差异、包容多样的前提下，以社会主义核心价值体系来引领多样化的社会思潮，坚决抵制各种错误腐朽思想的影响，最大限度地凝聚社会思想共识。

第二，要坚持正面宣传。做到坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。当前，我们正处于改革的关键期和攻坚期，社会结构和利益格局发生深刻变化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，宣传工作面临的挑战和困难前所未有，这就需要我们努力巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量。关键是提高质量和水平，把握好时、度、效，增强吸引力和感染力，让群众爱听爱看、产生共鸣，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。在事关大是大非和政治原则问题上，增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。

第三，要强化阵地建设。稳定的学习活动场所是开展宣传思想文化工作的重要依托。要大力加强“新时代传习所”建设，使传习所成为宣传思想文化工作一个长期的、稳固的、坚定的阵地。抓好基础配套和功能转化，在道德讲堂、文化活动室等原有的理论阵地资源基础上进行升级改造。强化阵地使用，着眼于主题鲜明、形式创新、内容灵活，坚持经常化、大众化、持续性地开展活动。要紧密结合贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，结合人民生产生活实际和经济社会发展实际，有针对性地选定宣传内容，设置宣传主题。要按照把准基调、把握分寸的原则，紧扣理论政策的重点、社会生活的热点、群众的关注点，把这些精神、理论和政策转化为鲜活的事例和生动的理念，真正让群众产生共鸣，增强认同。

第四，要推进队伍建设。建设一支政治坚定、各有所长的宣讲骨干队伍，是理论植根群众、武装群众的重要途径。要着眼于满足不同层面的宣讲需要，组建各类人才聚合、专兼结合的宣讲队伍，组织开展领导干部、专家学者、行业代表、文艺骨干、典型模范等各级各类宣讲，实现宣讲多样化、多元化。要依靠群众、发动群众，更多地培养长期活跃在基层、对党怀有深厚感情、有志为党的创新理论宣传普及做贡献的基层理论志愿者，组织和动员他们与群众开展面对面的灵活宣讲、机动宣讲，增强宣讲的针对性和感染力。