非公有制经济组织党建工作调研报告（共6篇）

非公有制经济组织党建工作调研报告（第1篇）

近年来，我局把抓好非公党建工作作为非公有制经济组织党建工作的突破口和重要任务，不断创新非公党建工作的思路，在摸清企业底数、扩大党建工作覆盖面、创新活动载体上下功夫，大胆探索，求真务实，强化指导，有力推动了非公经济组织的党建工作。

为进一步探索非公党建工作的新途径，提高非公党建水平，我先后深入企业党支部、联合支部，采取召开座谈会、实地走访调查、调阅有关档案资料等形式，对非公党建情况进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、非公党建工作现状

截止2019年6月底，注册的非公经济组织共有3589户，其中纳入党内统计452户，小微企业2496户，影子企业175户，僵尸企业251户，空壳企业243户。在非公企业中建立党组织96，其中单独建立党组织29个，联合建立党组织67个，覆盖企业452户，党组织覆盖率为100%。同时，非公党建工作的深入开展也得到了广大企业的认可，社会各界对非公企业党建工作的认识也有了极大的提高。

通过动员会、培训会、座谈会、推进会等多种形式，加强党组织书记、党务工作者、党建工作指导员、普通党员和下派第一书记五支队伍建设，提升工作水平。在6月5日、6月6日分别组织非公企业党组织书记、入党积极分子和发展对象参加吕梁、**市培训班200余人次。抓住党员组织关系集中排查等有利契机，引导“口袋党员”“隐形党员”及时亮明身份，流动党员及时转接组织关系，对下派的非公企业第一书记和党建工作指导员实行动态管理，对因工作调动和职务调整的适时进行调整。

二、当前非公党建工作存在问题

虽然非公党建工作取得了一定成绩，但有时候也感到工作难以开展，存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

1、思想上还存在模糊认识。一是部分同志对加强非公党建工作缺乏正确的认识，担心抓非公企业党建工作会引起私营企业主反感，影响本地的经济发展。二是在非公企业中党的工作理念与一些业主的思想观念有着较大距离，有的业主怕党组织活动多，加重负担，影响生产。三是有不少党员从个人利益出发，认为自己是打工仔，谈不上带头作用，挣钱拿工资就行了，过不过组织生活无所谓，有的甚至不愿在企业暴露自己的党员身份。

2、组建上还存在一定困难。一是由于非公企业党员人数少、党队伍不稳定，还有一部分党员不愿意把党组织关系转到非公企业，使大多数非公企业不具备单独建立党组织的条件。二是部分已建立党组织的，隶属关系还没有完全理顺。  

3、作用发挥上还不太明显。一是一些非公企业党组织找不准自己的位置，工作上无所适从，影响了非公企业党建工作的正常开展。二是非大多公企业业主不是党员，绝大多数党员受雇于业主，党组织活动的时间、经费、效果得不到有效保证。三是一些非公企业虽有党组织但无党的活动，有的缺乏健全的组织生活制度，使党组织的作用不能很好地发挥。

三、加强非公党建工作的对策

要严格按照市委和上级组织部门的工作部署，坚持党要管党、从严治党的原则，充分发挥非公经济组织党工委“指导、协调、监督、管理”职能，全力推动非公党建工作深入开展。

1、坚持一个理念。引导非公企业牢固树立“党建是生产力，党建是企业品牌”的思维理念，全面提高企业主、党员以及普通职工的思想认识，从思想根源上解决对党的认识问题。

2、建强两支队伍。一要建强党员队伍，重点在生产经营管理一线和重点岗位、关键岗位，特别是经营管理层中有计划、有步骤地发展党员，确保发展党员质量。二要建强党组织书记队伍，把党性强、懂政策、有党务工作能力、熟悉群众工作、会管理、善经营、能吃苦的复合型人才选配到党组织书记岗位上来，注重把优秀党组织书记推荐到企业决策管理层中去，增强党组织的话语权和引领力。

3、推动三个创新。一是机制创新，深入推动建立企业自筹、财政支持、党费补助相结合的党建工作经费保障机制，从根本上解决党务工作者两项待遇经费；进一步完善党组织书记向非公党工委述职制度、党员评议制度，推动非公党建工作科学发展。二是活动创新，发现和培养一批非公企业党建工作的先进典型，发挥先进的示范、辐射作用，指导和推动其他非公企业的党建工 ……此处隐藏13421个字……包扶机制。为了更好地为园区企业提供工商、税务、环保、科技项目申报和优惠政策申请等服务平台，建立和完善了县处级党员领导干部联系非公企业、园区管委会班子成员深入企业一线工作机制和党员联系企业制度。县处级党员领导干部和园区管委会班子成员定期走访园区非公企业，针对企业发展中出现的倾向性、趋势性问题，积极开展调查研究，帮助企业把握好经济走势和发展方向，对企业投资扩产、结构调整、企业管理等过程具体指导，切实帮助企业解决实际问题；管委会每名党员干部联系园区企业2个，每月利用党课、会议等形式向企业负责人、职工宣传党的政策、相关法律法规及安全环保规章制度，指导非公企业党组织规范开展“三会一课”、“党员固定活动日”及组织生活会等党内政治生活。开展“两新”组织与贫困户“一对一”结对帮扶活动，引导非公企业开展“扶贫助困送温暖”主题活动，弘扬传统美德，反哺社会，助力全县脱贫攻坚。同时积极为企业提供政策、信息和党的业务方面咨询，主动和土地、环保等相关部门联系，对企业发展中出现的困难进行帮助指导，做到了主动服务、创新服务、贴心服务。 

（三）打造服务队伍，提高干部素质。以强化基层党员干部培训教育为抓手，园区管委会把建设服务意识强、服务能力强、服务作风好的党员领导干部摆在重要位置。一是健全领导班子集体学习制度。管委会中心组坚持每月集中学习一次,重点学习党的十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想。积极探索理论学习新途径，坚持学用结合，学以致用，把学习成果转化为科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动工作上新台阶的“助推剂”。二是注重发掘党员教育模式新方法。改变以往“三会一课”读书看报枯燥、乏味的学习教育方式，结合园区中心工作，每月设计一个主题，确定学习活动的具体内容和形式，变开开会、读读文件、听听汇报、写写体会等传统方法为学习导读、重点引领发言、主题式研讨、辩论、典型事迹演讲、观看电教片等方式，开展多彩性学习，使学教活动更丰富、更灵活。通过学习，进一步提高党员干部的适应能力和工作水平，增强服务群众、服务基层、服务企业的能力。 

（四）强化基础保障，优化招商环境。园区管委会注重把党的建设与经济发展相融合，突破园区发展瓶颈束缚，充分发挥定向把关、掌舵引路政治核心作用，以问题为牵引，全面深化园区管理体制改革，有效打破制约园区发展的体制机制障碍，为园区经济平稳快速运行提供政策保障。一是针对园区转型升级过程中，基础设施建设任务重、地方财政投入压力大等实际，管委会充分发挥运营企业的能动作用，依托丰华供水、供热公司先后投资近亿元完成了综合配套产业区2.4平方公里的供水、供热全覆盖；协调多伦城镇污水处理厂，先后修建污水管网22公里，使入驻综合配套产业区的企业，生活污水全部入网，切实提高了污水集中处理率；依靠多伦供电局，先后建设了35kv和110kv两座变电站，实现了电力先行，保驾护航的作用；借助多伦广电公司和移动、联通公司，先后在四个功能区铺设了网络专线，实现了园区通网无死角。二是创新工作思路，主动探索、推进工业园区“园中园”新模式。根据多伦县工业用地实际、园区发展情况、电价水价等相关政策，制定了较为具体的《内蒙古多伦工业园区制造产业园扶持政策》、《内蒙古多伦工业园区家居建材产业园扶持政策》及《内蒙古多伦工业园区汽车产业园扶持政策》，为做大园区机械与装备制造、塑料与包装、家居建材、汽车产业等特色产业，鼓励企业参与园区开发建设提供了政策保障。 

（五）整合服务资源，助推企业运营。为了及时解决企业在施工建设和生产运营中存在的困难，园区管委会积极探索“党支部+部门+企业”模式，依托现有的产业定位和资源基础，围绕园区企业的核心需求，整合相关部门形成合力，为企业提供多层次的服务体系，让入驻企业真正扎根，从而推动产业转型升级。一是解决入驻企业“用地难”问题。在对入园企业的占地面积、生产经营现状、土地证办理情况、土地出让金缴纳情况、土地使用税缴交情况进行详细梳理的基础上，管委会党支部组织召开工业园区用地专项整治工作协调推进会，会同县国土局、住建局、国税局、地税局等相关业务部门进一步完善确认园区企业用地情况，并认真研究讨论了入园企业在用地手续办理和税金缴纳等方面存在的问题，为入园企业土地正常使用奠定了基础。二是协调入园企业“用工难”问题。园区党员干部对园区企业用工情况进行调查摸底，协调就业部门落实用工，采取有力措施切实解决技能人才培训政策、培养制度落实不到位，培养工作相对滞后等现状问题。三是关注入园企业“融资难”问题。及时向县政府反映企业融资难情况，协调财政局金融办、经信局、工商联、银行和企业等部门，召开政企对接会，为中小微企业创造了融资平台。四是充分发挥运营企业的能动作用，做好基础工作，保障企业顺利生产。抓好入园企业的日常管理和项目推进工作，协调解决企业的水、电、热、讯接入问题，为企业顺利投产达效奠定坚实基础。 

三、经验启示 

一是把党的建设与深化改革相融合。改革是推动发展的不竭动力。要充分发挥园区党组织政治核心作用，以问题为导向，全面深化园区管理体制改革，不断优化行政审批制度、投融资体制、园区运行机制等制度，有效打破制约园区发展的体制机制障碍。坚持产业布局规划和党建规划同步制定，在主导产业和重点楼宇合理划分片区，建立党组织和党建服务站点。 

二是把党的建设与全面创新相融合。要牢牢抓住人才是经济发展的第一要素，强化企业政治引领，聚焦动力转换，坚持向创新创业创造要红利，加快推进园区转型升级。合理整合机关、企业党建优势，辐射带动员工弘扬创新创造精神，切实凝聚起抓党建促发展的强大合力，让园区企业员工在发展中有了更多的获得感、更强的幸福感。 

三是构建“区域化大党建”格局。充分发挥园区综合党委作用，整合园区内“两代表一委员”、行政机关、群团、统战等资源，把各级党组织拧成“一股绳”，延伸工作抓手，把党的政治优势和组织优势转化为园区发展的创新优势，探索出一条党建工作与中心工作一体化运作的新路子。