运管局道路运输管理工作总结

2018年，我局在市委、市政府、市交通运输局和省运管局的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深化落实市委“433”发展战略，着力落实好全省道路运输及市经济、交通运输工作会议精神，持续抓主抓好“两个关键”，不断推进“六项重点”工作，攻坚克难，创新发展，较好的完成了全年各项目标任务，现总结如下：

一、主要工作完成情况

（一）主抓“安全稳定”这个关键，不断提升道路运输综合治理水平。一是认真学习贯彻落实《党中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和省政府《安全生产监督管理责任规定》、《生产经营单位安全生产主体责任规定》。召开会议和制定工作要点对2018年全市道路运输行业安全生产管理工作进行了周密安排部署。认真修订完善了《陇南市道路运输行业安全生产管理制度》。全市道路运输行业逐级签订了《2018年行业安全生产目标责任书》，层层传导了安全责任和压力。二是对全市16户班线客运企业、1户旅游客运企业、18户出租客运企业、2户危货企业、52户二类以上维修企业、27所二类以上驾校、6个A级汽车综合性能检测站和14个四级以上等级汽车客运站的2017年度服务质量信誉进行了考核；对1932辆班线客车、29辆旅游客车、528辆公交客车、2440辆出租客车、52辆危货车、10453辆普货车进行了审验。有效提高了全市道路运输行业安全稳定水平。三是监督“两客一危”企业和汽车客运站严格贯彻落实各项安全制度和经营规定，对不符合安全要求的车辆和人员一律不得参与道路运输经营活动，预防和遏制交通事故发生。四是继续推进“平安交通”建设，认真开展旅游客运市场整治、危货运输市场整治和“安全生产月”等专项活动。明确责任清单，加强依法治理、系统治理、源头治理，着力解决道路运输安全管理中存在的突出问题，有效提升道路运输安全生产水平。五是认真开展生产经营单位安全生产主体责任落实年活动，督促道路运输企业落实安全生产主体责任，继续开展安全生产标准化达标，进一步完善安全管理制度，优化安全生产各项措施，建立健全企业安全生产风险防控和隐患排查治理双重预防体系，有效预防安全风险，防止安全事故的发生。六是认真组织开展道路运输安全检查和隐患排查治理工作,督促运输企业建立安全风险防控体系，认真分析、研判和治理安全风险源，消除事故隐患，预防重特大交通事故的发生。今年，共排查治理安全生产隐患179条，对上级部门督导检查出的12条安全生产隐患进行了整改。七是制定工作方案，落实24小时值班制度，按照领导、组织、措施、服务、保障“五到位”的要求，全力抓好“元旦”、“春运”、“全国两会”、“清明”、“五一”、“端午”和“汛期”、“暑运”、“春秋”和“国庆”等重点时段的道路运输安全生产工作，确保了重点时段的道路运输安全生产。八是制定下发了《2018年全市道路运输行业安全生产教育培训工作计划》。5月29日，我局举办了安全生产教育培训班，共有53名运政人员和企业负责人听讲；11月7日至8日，市运管局召开全市道路运输行业安委会2018年第四次（扩大）会议，会议传达落实了省、市安全生产相关工作会议精神，通报了兰州市“11.03”道路交通事故和“10.28”重庆万州公交车坠江事故情况，深刻汲取事故教训进一步提高了行业安全管理水平；12月初，我局举办了“两客一危”运输企业车辆动态监控培训班，有效提高了行业管理人员和从业人员安全生产意识。九是今年7月，我市康县运管局组织辖区相关运输企业举办了应急演练救援活动。活动重点围绕应急疏散、消防灭火、处置救援、防恐防爆等科目的演练。锻炼和提高了道路运输应急救援队伍的协调能力、应急能力和现场处置能力。十是认真组织开展了道路危险货物运输安全专项整治活动，严格对危货运输企业资质，车辆和人员资格、车辆技术等级、紧急切断装置、承运人保险等进行严格审查把关，督促企业认真落实各项安全管理制度和措施，按照《道路危险货物运输管理规定》要求，对不符合安全条件的徽县良誉运输公司的经营资质进行了注销，督促成县大汇货运有限公司建立了危货停车场。十一是按照《陇南市道路运输安全生产约谈制度》，针对上半年车辆违章行为发生较多的中石油陇南分公司，市局于6月28日组织专人对该公司负责人关于危货车辆动态监控工作进行了约谈，有效促进了危货运输安全、有序运行。十二是进一步完善投诉、举报监督电话的系统功能和业务流程，确定专人日常值班，全力做好道路运输相关信息的发布工作，及时处理媒体和群众反映的问题。截止目前，共接到省作风纪律办公室、省（市）网络舆情办公室、市交通12328服务热线等部门的受理投诉直办类、受理转办类、网民留言类案件共计90余起，结案率达到100%。十三是截止12月，共举办道路客货运输驾驶员从业资格培训班21 期，培训2822人，其中：客运1309人，货运1518人，举办道路危险货物运输从业人员资格培训班1期，培训81人，其中：驾驶员32人，押运员49人，有效提升了从业人员职业道德和法律素养。

（二）狠抓“党风廉政和作风纪律”这个关键，不断增强道路运输发展内生动力。一是扎实抓好党风廉政工作。年初，召开党风廉政建设专题会议，安排部署了党风廉政建设各项工作，并与各县区运管局签订了《党风廉政建设责任书》，下发了党风廉政建设工作要点，明确了工作计划、目标要求和具体措施。二是七月份召开了2018年下半年全市运管机构党风廉政建设工作会议，与各县区运管局局长、副局长、市运管局副科级以上干部签订《党风廉政承诺书》，并进行了集体廉政谈话；三是严格执行中央“八项规定”、省委“双十条”、市委“十二条”规定精神，贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚决反对“四风”问题。组织干部职工学习《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》，加强反腐倡廉警示教育。坚持每周星期一上午，组织干部职工进行党风廉政学习教育。三是深入贯彻落实党的十九大精神，不断推进“两学一做”常态化制度化。及时召开会议传达市委、市政府及上级部门关于十九大精神学习教育重要会议精神和指示。多次召开会议、下发文件，不断强化全行业干部职工“四个意识”，坚决落实全面从严治党要求。目前，我局共召开十九大精神专题学习会12次。同时，对“两学一做”学习教育《实施方案》和《推进计划》进行了修改和完善。于每周四下午党日活动时间，组织全体党员干部、入党积极分子，通过自学、领导讲党课等方式开展“两学一做”学 ……此处隐藏4028个字……及路面坡度、宽度、转弯半径等主客观因素，导致农村客运安全生产形势仍十分严峻。

（三）管理难度逐年增大。随着农村公路建设步伐加快，公路里程不断增加，尤其是“村村通”公路建设项目的实施，管理的范围在增加，管理的触角在延伸，安全隐患在增加，管理的难度越来越大。

（四）结构矛盾日益突出。目前，陇南各运输企业在面对全市形成的“综合交通运输大格局”环境下，在适应市场需求，充分挖掘发展潜力上，做得还不够，公司化、规模化、集约化、网络化程度有待提高，还不能满足多样化、高品质的“联合”运输需求。推进农村客运发展制约因素较多，老百姓乘车需求还不能完全满足。

三、2019年工作思路

2019年，我局将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深化落实市委“433”发展战略，持续抓主抓好“两个关键”，不断推进“六项重点”工作，为全市经济社会发展提供有力的运输保障和支撑。

（一）继续保持行业安全稳定的态势。要牢固树立“安全第一、生命至上”的理念，加强运输企业源头安全监管，严格履行“三关一监督”行业监管职责，监督运输企业认真落实安全稳定主体责任，举一反三，汲取兰州市“11.03”道路交通事故和“10.28”重庆万州公交车坠江事故教训，千方百计采取措施，坚决遏制重特大道路运输事故，确保全市道路运输行业安全稳定科学发展。

（二）继续深化“放管服”改革工作，加快优化营商环境，增强现代治理能力。一是认真落实“四办”改革各项任务，实现政务服务线下“一窗受理”，线上“一网通办”。二是继续推进“最多跑一次”事项办理标准化，明确办理条件、办理材料、办理流程，完善“最多跑一次”事项标准和办事指南，建章立制，巩固深化改革成效。三是规范行政处罚裁量标准，行政检查纳入“双随机一公开”监管，形成部门联合、随机抽查、规范执法、一次到位机制。

（三）降成本、补短板,加快推进道路运输结构调整。加快我现代市物流业发展，在政策上继续鼓励支持陇南东盛物流园区和成县顺通物流园。进一步降低物流成本，推进结构性降本增效，调整运输结构，推进多式联运，大力发展“公铁联运”模式，采取有效措施，倡导更经济的运输行为，取得实实在在的降本增效成效。

（四）继续强化道路运输市场监管，全力做好行业“扫黑除恶”工作。一是继续开展多种形式的互查、协查、抽查，重点打击查处“黑车”和非法运营车辆，切实规范市场秩序。二是着力配合好当地相关部门做好“扫黑除恶”专项斗争工作，确保道路运输市场平稳运行。三是大力促进货运行业健康稳定发展，着力改善道路货运经营环境，鼓励货运企业创新发展，坚决维护行业稳定。

（五）持续加强运政队伍建设。加快人才队伍建设，建立长效培训机制。定期对全市运政执法队伍开展业务技能培训，不断增强全市运政队伍执法水平。同时，积极汇报当地交通主管及编办等相关部门，结合我市道路运输执法实际情况，确定需要的人员数量和能力结构，以公开招聘制度，按照公务员考核笔试面试等程序，择优录取，引进现代人才，不断提高运政执法队伍整体素质。

（六）围绕中央、省市关于“四好农村路”建设要求，在“运营好”上下功夫。按照习近平总书记要求，从实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的高度，进一步深化对建设“四好农村”重要意义的认识，聚焦突出问题，完善政策机制，在农村公路“运营好”上加大调研力度，紧抓农村客运突破点，继续通过开通乡村旅游班线、引导和鼓励运输企业大力发展乡村旅游、调整运输装备结构等手段，着力增强了扶贫内生动力，发挥了道路运输先导作用，坚定不移深入推进“四好农村路”建设。同时，继续推进道路运输城乡一体化，进一步提高运输服务均等化水平。大力提高农村客运通达率，有效解决农民群众“最后一公里”的出行问题。

（七）加快行业新业态发展，提升高品质交通运输服务。通过交通科技提升，让人们出行的路途更顺畅。一是逐步发展“网约车”公车公营模式，按城市运力需求上一批新能源环保型“网约”车。对目前运行的巡游出租车进行转型升级，打破巡游和网约车之间隔墙。让出租车行业传统运输方式和先进互联网技术相融合，嘀嘀出行APP等，实行线上线下资源共享，采用稳步推进网约车经营管理业务。二是不断提升道路运输智能化、信息化发展水平，推进“互联网+”与新能源道路运输业的深度融合，加快推进全市公交车辆互联网移动终端支付工作，进一步增强道路运输发展动力和道路运输服务经济社会的能力和水平。三是在公路货运方面，明年将实现汽车维修电子健康档案省级系统全覆盖；加快推进普通货运车辆年审网上办理，严格落实取消二级维护强制上线检测，稳步推进“三检合一”。