2018年本村脱贫攻坚工作总结
今年开春以来,我们在党委和局党组的精心指导下,遵照区委和区脱贫办的统一工作部署,经过各方力量的共同努力,顺利完成了各阶段工作任务。遵照上级“关于认真做好本年度脱贫攻坚工作总结的通知”精神,现将本村帮扶工作实施完成情况总结报告如下:
一、基本村情和贫困户识别情况
汉王镇牛尾村位于汉王镇西部,现有14个村民小组,全村462户,1562人;有耕地2279亩,全村农业产业以优质粮油为主导,现有1户家庭农场(种植莲藕),3户从事养殖业农业合作社,长期在外(包括本地城区)务工人员480余人。
经过今年五月份精准识别,确定现有建档立卡贫困户为43户,97人(含现有贫困户29户,60人【其中一般贫困户7户,15人,低保贫困户16户,39人,五保户贫困户6户,6人】和2016年底已脱贫退出户14户,37人)。
本次按精准识别和数据清洗工作核准条件;确定新增低保贫困户1户,2人,剔除贫困户2户,7人。
二、帮扶计划实施完成情况
1、健全工作机构,强化工作纪律。
按照区委政府相关要求,一是及时加强了驻村工作队和第一书记,整合了四支扶贫攻坚力量,全面负责本村脱贫攻坚的组织、协调和工作开展。二是强化脱贫工作纪律,完善了《驻村工作队和第一书记脱贫攻坚管理办法》,工作组成员实行每日签到和村两委监督制。
为了全面提升精准扶贫基层组织工作效能,有力推进脱贫攻坚工作向纵深发展。今年6月8日,汉王镇党委以汉镇党发[2017]71号文件下发了“关于在各贫困村成立扶贫工作队临时党支部的通知”,将我村驻村工作队员、第一书记、镇包村干部及村两委会成员“四支力量”优化整合,组建了“牛尾村脱贫攻坚工作临时党支部”,为今后全面提升本村脱贫攻坚工作质量奠定了良好的基础。
2、研究制定了全村脱贫攻坚发展规划。
一是通过认真调查研究,及时制定了牛尾村《2017年脱贫攻坚工作计划》和《精准扶贫产业发展实施方案》等,明确了全年工作目标和任务;二是根据群众意愿,按照分类施策的原则,“一户一策”研究精准帮扶措施,为扶贫对象逐户制定了具体可行的脱贫帮扶计划。
3、认真开展了入户宣传和精准识别工作。
我们严格按照“九不准”识别红线,协助帮扶干部走访贫困户,逐户开展摸排、评议和梳理,核实贫困户信息,填写核定帮扶资料,先后数次完善修改贫困户名单,顺利完成了本村精准识别和数据清洗工作,最终确定全村贫困户43户97人(其中2016年已脱贫14户,37人,本年度新增1户,2人,现存贫困户28户,58人),依据上级有关要求张榜公示,并将贫困户信息按时录入国家数据库。
4、及时建立了干部结对帮扶责任机制。
按照上级要求,本村所有贫困户由局系统干部职工、镇包村干部和村两委会成员实行一对一责任帮扶,并按照“一户一法”的要求,制定并落实各项帮扶措施。
据统计:局系统干部共帮扶30户,72人,镇领导和包村干部帮扶2户,6人,本村两委成员帮扶11户,19人。
根据贫困户致贫原因,确定实施产业帮扶16户,就业帮扶12户,医疗救助6户,教育帮扶2户,政策兜底7户;按计划2017年底脱贫退出7户,18人,目前,已经过调查评议和公示,进入市级复核和审批阶段。
5、积极争取资金,改善村内基础设施。
针对本村基础设施仍不尽完善的局面,我们积极联系,争取资金改善基础设施。主要包括:协调区交通和发改局,投资22万元,落实该村六组组间全长0.8公里以工代赈道路硬化工程建设项目,以彻底改善村内交通条件;协调区水利局,投资11.6万元,实施两项人畜饮水设备老化更新工程;除此之外,我们还先后联系区委组织部、扶贫办、财政、教育、民政、住建、卫计等部门,加大贫困帮扶力度。今年上半年,已累计投入资金52.8万元,其中局系统共直接投入18.6万元;均为今后整体退出贫困村奠定了基础。
6、以狠抓产业发展为主,实行扶贫多措并举。
遵照上级产业发展政策要求,按照“企业+基地+农户”的产业化经营模式,先后联系汉台区英明、文振兴汉种养殖合作社和成祥米业等企业,积极实施“订单农业”,带动贫困户发展种养殖产业。
依托财政扶贫专项资金,向养殖贫困户发放猪仔(牛犊)236头,饲料64袋,补助资金71000余元,向种植贫困户发放化肥668袋;有34个种植贫困户和成祥米业签订了水稻种植协议,该企业春季发放水稻种140公斤,近期,按每亩补助550元标准,给签约户发放种植补助款69000余元,使本村产业帮扶成效显著。
总之,我们按照上级精准扶贫“八个一批”的具体要求,依照贫困户不同的致贫原因,分别从产业、就业、健康、教育、生态、兜底等方面多措并举,因贫施策,精准发力,在本村脱贫攻坚整体工作中,临时党支部和驻村工作队发挥了基层党组织坚强的战斗堡垒作用,有力地推进了各项脱贫攻坚工作的顺利开展。
三、工作中存在的有关问题:
本村脱贫攻坚工作在上级党组织的正确领导下,通过各方积极努力和通力协作,取得了良好的工作成效,但从整体工作来看还存在诸多问题,主要表现在以下方面:
1、脱贫攻坚是一项新的、庞大的系统工程,此项工作政策性强,量大面广,且面向农村广大贫困群众,各种情况错综复杂;为今后能够更好的适应和胜任工作,临时党支部各成员个人政策水平及工作能力均有待进一步加强。
2、由于农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,贫困户传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且农村留守人员获取技能渠道较少,接受培训能力较差,仅依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局,导致种植、养殖等产业扶贫的落实程度较差。
3、本村经济基础薄弱,财政底子薄,税源不足,没有充足的财力投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如水利建设滞后,交通路网结构不完善,这都在较大程度上阻碍了扶贫开发进程。
4、在脱贫攻坚建立村级和个户档案资料过程中,由于存在各方面主客观诸多原因,本村建档资料质量不高,直至目前还存在很多问题,急待尽快规范完善。
四、来年工作计划和打算
今后,我们将继续遵照区委统一部署,按照镇党委和局党组的具体工作安排,扎实推进各项帮扶措施实施,重点抓好以下几方面工作。
1、认真开展帮扶干部政策培训。
一是在现有临时党支部有效工作机制运转的基础上,进一步完善和强化各自工作职责,以提高整体工作效能;二是认真开展对临时党支部各成员,包括全体结对帮扶干部的全方位脱贫攻坚理论政策培训,下功夫尽快规范完善村级脱贫攻坚各方面资料档案,全面提升脱贫帮扶工作质量和水平。
2、继续深化结对帮扶工作机制和措施。
一是确保每个贫困户都固定一名较高素质的帮扶责任人,做到贫困户不脱贫,帮扶责任人不脱钩,并在脱贫攻坚巩固期持续发力;二是继续强化帮扶工作责任,针对不同贫困户致贫原因,下足“绣花功”,做到帮扶有措施,措施见成效。
3、持续推进基础设施改善和多措施扶贫项目。
一是积极做好扶贫项目申报工作,依托建设项目改善基础设施,并严格监管扶贫资金使用,确保资金完全用于扶贫项目实施和贫困户脱贫措施;二是继续配合区级“八个一批”相关职能部门,协助帮扶责任人针对贫困户的具体措施落实。
2018年,我们将按照“脱贫强村、产业富村、科技兴村、文明治村”的发展思路,紧紧围绕整村退出的总体目标,在不断完善配套基础设施与公共服务建设的基础上,结合包扶对象实际,以产业发展为重点,整合多方面资源,进一步加大对贫困户的教育、引导和宣传力度,树立“扶持帮助为辅、自力更生为主”的意识,深化和巩固扶贫成果,不断提高现有全体村民及贫困群体的家庭收入,全面改善贫困户生产生活条件,确保我村全面实现按期脱贫目标任务。
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